新沂对原政法委副书记巩波涉嫌贪腐犯罪为何不查不纠

2011年,徐州地区新沂市《世纪豪园》地标性民商房地产工程项目，原开发方“徐州永恒集团”和“徐州万福房地产开发有限公司”（合并简称：万福地产）由种种原因资金链断裂，由他们开发的《世纪豪园》也因资金问题，导致这个民商房地产、万豪酒店开发项目被迫停建；从而引发广泛民怨，受害关联民众甚多；此事件曾被上传到各类媒体、各大视频网站均有报道。

2015年初，情况反映人在新沂政府为平民怨的招商引资政策诱导下来到新沂市，注册成立了“徐州凯越明珠房地产开发有限公司”（简称：凯越地产）。在新沂市政府“处置永恒集团非法集资工作小组”的参与下（简称：工作组），就新沂“世纪豪园”烂尾楼投资复建工程的相关内容，同原开发方“万福地产”签订了投资框架协议；之后又签定了正式合同。合同的主要内容为：万福地产将“世纪豪园”项目以8亿元的市值估价整体转让给“凯越地产”，转让估价中包含土地、规划、施工、预售、许可等五类证书的更名及烂尾建筑的全部物权及所有权；其中还包括万福地产前期欠政府和有关部门的各种规费、外欠施工单位工程款、材料款及其他集资相关的债务等等。由于万福地产的实际控制人张以江已资不抵债，在当地失信于民且债务散乱，无人敢接手这停建六年的断壁残垣。凯越地产接手项目后，按合同约定：万福地产应在工作组的配合下，20个工作日内将“五证”过户到凯越地产名下；为保证项目能如三方所愿按期施工交付，凯越地产应工作组的要求，又向巩波指定的专户存付了保证金两千万元；

之后，凯越地产对世纪豪园项目开始了整体的开工复建。工程的复建迅速平复了民怨；原购房民众不仅不上访退房了，买房的民众也接踵而至；促成了世纪豪园售房面积与房价的平稳上涨。随着复建工程的推进及市场经济好转，凯越地产却陷入泥潭，各类麻烦便开始接踵而至：

其一、随着复建工程的推进及市场经济好转，债台高筑且资不抵债的万福地产以及新沂市位高权重的人从中看到了利益和商机；之后，便别有用心地唆使或指使，时任区政法委副书记兼政府处置永恒集团非法集资工作小组组长的巩波，合伙对凯越地产百般刁难；刻意违背合同“不作为”，拒绝给凯越地产办理“五证”更名过户，造成凯越地产的售投资金无法入账和资本流转；凯越地产负责人李辉认为，当时万福地产非法集资引发的民怨尚未完全平息，没有巩波及背后权贵的授意绝对不敢刻意违背合同，其整个过程就是巩波等人为了侵吞巨额财产而设计的一个“杀猪盘”；巩波是操盘手，如若是白手套，背后一定藏着位高权重的人；

其二、随着凯越地产的投入将一座座烂尾楼复建完成到交售期间，看看巩波都作了什么或者说是如何表演的；巩波首先利用自己的双重身份游走于市委市府领导之间，以欺上瞒下的多重嘴脸；以忧党忧民的虚假姿态；以预防再生民怨保障资金安全为名；求得不明真相的上级领导的理解和支持。之后，他便用“万福地产”这个被他完全掌控的影子主体和收缴的公章重新开设了新的银行账号，插手掌控了工程项目所有售投往来资金。其行为僭越了地方政府的行政权力，践踏了国家的法律法规；巩波从一个负责协调处理万福地产非法集资、平复民怨的工作组组长，越俎代庖的成了世纪豪园复建工程项目的实际控制人；在全党全国极力整治营商环境的背景下，巩波何以如此大胆必然有权贵靠山。凯越地产作为复建工程的独资法人，资金被管控、项目材料发包及采购均被行政管控、两千万保证金被扣押；想中途放弃投资不行，继续复建不听巩波的更不行；由于巩波及背后权贵们又先入为主的阻绝了凯越地产向当地领导反应情况的正常渠道，凯越公司多次联系新沂市委市政府反映情况，无人接见，只听巩波一人的汇报，使得多份实名控告材料均被和谐了，凯越地产无奈的成了巩波及其权贵们案板上的肉；

其三、巩波本就是个工作组长，其权利无非就是协调处理的是原永恒集团非法集资的矛盾；对凯越地产只负有服务的义务，一个政府公务员却一跃成了投资工程项目单位凯越地产的实际控制人；莫名的成了“世纪豪园”这个总投资高达12亿多元工程项目的老板的“祖宗”。凯越地产一栋栋大楼复建完工，巩波便一路揣着公章的独断处分；无论是“新盘卖售、规费扣缴、旧债抵顶，到议价估值、还是更约置换”都由他一人亲自操盘，所有卖售资金和暗箱回笼资金，就一句“相信政府”便理直气壮地存进了只有他一人把持的账户。巩波等人胡作为期间，所售出的“世纪豪园”房产，不仅是万福房地产按合同约定应得的部分，其中还包括凯越地产按合同应分得的，22000.97平米住宅面积；3541.68平米商铺面积；以及应分得的26666.16平米的酒店商业面积；按当时的售价市值，凯越地产按合同应分得的（两个多亿人民币）这部分房产，也被巩波抵顶和出售了。凯越地产提出交涉时，巩波还是那句“相信政府，你怕什么，卖了不是有钱在吗”；

其四、巩波的后期的行为验证了前面所述的事实，巩波为个人既得利益，期间，还曾介绍当地社会上的朋友拟对复建工程强行入股，被婉言拒绝后，便实施一连串的软暴力、破坏凯越地产的合作关系，怂恿施工单位逼债；再用资金流转掐凯越地产的脖子。需要说明的是，凯越地产在“世纪豪园”的复建工程中根本不缺少资金，自有资金和自带合作单位垫资就可顺利开展工程项目；由于巩波欲壑难平的一次次搅局，又一直扣押凯越地产两千万元人民币的保证金在他手中，招投标项目也被他垄断，施工中的各种人为发难可想而知。凯越地产后来越陷越深举步维艰；巩波则利用自身的公权力，从“无利不起早”的不作为，后来渐变到《狂飙》剧情一样的“胡作非为”； 巩波在逼迫凯越地产给付他包工朋友资金的前提下，再胁迫接受他朋友闻高军等职业放贷人的高利贷、套路贷。其实那几笔借款根本没到凯越地产的账户，而是存到了巩波掌控的专户；且这笔所谓的“两千多万元借款”在巩波掌控的专户中只有一千七百多万的累计流水；这种左兜到右兜的流水；不排除就是凯越地产2000万保证金被巩波用于流水的过账；可是仅仅不到四个月，巩波逼迫凯越地产出具5300万的收据，高出本金三千多万元；为此双方大吵，巩波当时就放狠话威胁；问巩波一次让凯越地产蒙受4000多万的经济损失，这其中如不存在个人利益至于这般暴跳如雷吗；

其五、凯越地产在停工弃建将万劫不复的压力下；在工作组代表政府不配合不作为的情况下；在得不到银行一分钱贷款的状况下；在巩波等人利用其人脉和公权力胡作为乱作为的前提下；在不得不向亲朋好友间拆借资金的情形之下，手插磨眼般的如期完成了“世纪豪园”一座座烂尾楼的工程复建。凯越地产在举步维艰的复建工程中，虽然完成了当初对新沂市众多访民的这一份承诺，可自身不仅没有获得理应获得的两个多亿投资回报；甚至连做人最起码的尊严都被巩波踩得粉碎。不仅如此凯越地产最后还背负了，本不该背负的共同参与施工朋友们的外债，个中滋味可想而知；

其六、“世纪豪园”投资复建工程全部完工后，理应等到最后的工程决算与资产清算。可是事与愿违，巩波利用被他玩于股掌之上、资不抵债连破产都破不起的万福地产之名；以侵占凯越地产全部投入及应得利益为目的，准备了垒砌如山的莫须有还理不清的理由；使工程决算和资金清算永远成了凯越地产的一厢情愿。凯越地产在旷日持久、亲朋追债的窘况下，代表人李辉不得不多次老泪横流地跪求巩波。巩波这个贪官恶吏在政绩斐然、被提拔重用的得意之中又扮演起了“救世主”的角色，在他唱双簧般的“主持和调和”下；确切的说是在他“强龙不压地头蛇的恐吓和不接受条件将一分钱都拿不到的逼迫下”，不得不和巩波的牵线木偶万福地产这个空壳影子签订了一份充满着屈辱与无助；饱含着愤怒与无奈的“协议书”。协议中巩波要求凯越地产“必须放弃、终止、废除之前在工作组参与下，与万福地产签订的一切协议”。就这样，凯越地产复建完成的世纪豪园项目，没有依法获得必须的核算和决算；巩波就以“万福地产”的名义；凭这个空壳公司四千万分期给付的承诺；便从凯越地产强制性夺走了两个多亿的合法所得。就这答应给付的四千万元中、还有凯越地产前期交付的两千万保证金，就这部分承诺的早已到期的钱、尚有一千余万至今凯越地产也没有得到，凯越地产负责人曾愤怒的表述，与其说签订了一份协议，其实是一份心在流血的“血议”；

凯越地产咨询法律顾问后，根据上述反映情况提出了下面值得分析的几个问题，共大家分析探讨：❶、巩波的工作组本来的义务是处理烂尾楼引发民怨的，复建招商后，应该是协调各方为投资方 “凯越地产”排忧解难的；后期直接掌管了经营，请问是谁给他的权利；这位领导是否应当承担连带责任；❷、已经被巩波强行卖掉的凯越地产的应得面积，出售后近两个多亿的卖售资金哪去了，资金专户到底由政府哪位领导监管；❸、由巩波一人把控且无人监管督查的十几个亿的流水账目哪去了，每笔大额资金的支出是否真实可查；❹、工程复建后未经最后的评估和决算就以4000万将凯越地产强行清理出局的依据是什么，减去凯越地产自己的2000万，巩波仅付了1000万给凯越地产；这4000万元巩波是怎么算出来的；还有巩波的朋友闻高军，借给巩波账户一千七百多万仅四个月就逼凯越地产付出3300多万利息，凯越地产2000万保证金五六年的利息哪去了，凯越地产投资复建施工五六年，到头来还欠了四五千万的外债，这不是杀猪盘是什么，不是具有黑社会性质的操盘手又是什么；❺、退出协议里约定工程款给现金支付一共1400万，到今天工程款也没给，施工方一直在向凯越地产讨要工程款；❻、一个政府派驻工作组组长，这种专横跋扈有恃无恐的行政行为和操盘行为是他个人的有恃无恐行径，还是受哪个权贵的指使或是位高权重的人为他撑腰；❼、复建中凯越地产水电外包项目合同签订后被巩波罢黜，由他钦点的承包方每平方工程造价高出近60多元市场价，他让承包方获得这么大利润，从中吃了多少回扣；❽、巩波在凯越地产不缺资金的前提下，胁迫接受他朋友的借款，其实这笔所谓的借款存入的是巩波掌控的专户，根本没到凯越地产的账户，而且这笔所谓的两千多万元“借款”在巩波掌控的专户中，只有一千七百多万的累计流水；这几笔不排除就是凯越地产2000万保证金，被巩波左兜到右兜用于流水过账；查阅最高法司法文书网，闻高军之前同巩波及原施工单位就有交集，这些交集事实说明巩波之前就和闻高军他们很熟，巩波逼迫凯越地产四个月付出三千多万元的利息，问是出借方索要并且全额得到了这笔巨额利息吗；通过一个政法委副书记四个月就得到三千多万的不当得利，闻高军敢独吞吗，同时巩波为了掩盖上述违法犯罪行为，多次威胁、逼迫凯越公司签署一系列的承诺书及情况说明，以此来逃避法律的制裁；❾、凯越地产向有关部门递交实名反映后，负责人李辉即遭到了大连政法部门几个败类利用公权力陷害，不排除是巩波背后操纵的结果，否则按照侦办程序远在新沂的巩波不可能在第一时间得到凯越地产李辉被抓的信息；尽管大连涉案的公安、法院身居高位的五名贪官被逮捕时没有告发巩波，不排除怕涉罪更深；❿、某市领导低价回收原万福房地产之前的几笔巨额“死债”均被巩波优先无损加息用凯越地产应得的资产偿还给付了，只有一个解释，凯越地产一开始就被一个更大的贪官盯上了，巩波贪婪但似乎没那么大的胆，他有可能也只不过是一只“白手套”， 巩波他从中得到了多少权利及利益勾兑只有背后的权贵不在逍遥法外才能水落石出；在享有管辖权的新沂市人民法院，涉及万福地产和凯越地产的民商案件存在立案难的情况，也能从另一个侧面反映出这一情况。综上，如果按原始合同约定及后期的销售额核算，巩波徇私枉法违规违纪的行为已经给凯越地产造成近两个多亿合法所得的经济损失，最后即便能得到公正处理，该由谁来承担这个责任；谁负责经济赔偿；如无能力赔偿的话，凯越地产是否必须自认倒霉；凯越地产在管辖地不能依法维权，所以再次请求中国权益保护网给予刊发，并对以上内容的真实性独自承担法律责任。

                 实名反映人：徐州凯越明珠房地产开发公司代表人：李辉   电话13889651111

2023年5月6日